2009年，石化行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6.63萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)0.3%。增幅雖小，但不可小覷，因?yàn)槿ツ晔切率兰o(jì)以來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)最為艱難的一年，這樣的業(yè)績(jī)來(lái)之不易。
    據(jù)了解，除了工業(yè)總產(chǎn)值外，石化行業(yè)2009年度經(jīng)濟(jì)報(bào)告中的眾多數(shù)字都十分搶眼：從增長(zhǎng)幅度看，化工行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.9%、石油天然氣開采行業(yè)增長(zhǎng)4.8%、煉油行業(yè)增長(zhǎng)5.2%，化工行業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力；從產(chǎn)銷率看，全行業(yè)98.3%的水平高于全國(guó)97.67%的平均值；從進(jìn)出口看，進(jìn)出口額從年初的雙降轉(zhuǎn)為12月份的雙升。
    是什么推動(dòng)了2009年的行業(yè)經(jīng)濟(jì)？
    中信證券股份有限公司石化行業(yè)首席分析師殷孝東在接受記者采訪時(shí)表示，石化行業(yè)的回升在2009年下半年有了明顯信號(hào)。一方面，2008年底，我國(guó)進(jìn)一步完善了成品油價(jià)格機(jī)制，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格等相關(guān)因素進(jìn)行調(diào)整，更好地反映了企業(yè)生產(chǎn)成本、市場(chǎng)供求情況以及資源稀缺程度。這大大改善了煉油行業(yè)和大型煉化公司的盈利狀況。另一方面，4萬(wàn)億元投資對(duì)于石化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求有正向的拉動(dòng)作用。特別是2008年末和2009年初石化企業(yè)去庫(kù)存和補(bǔ)庫(kù)存能夠形成良性循環(huán)，也是受益于國(guó)內(nèi)需求的增加。殷孝東認(rèn)為，總體來(lái)講，政策因素直接扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
    這種政策主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)，直接或間接為石化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了空間。
    中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)高級(jí)分析師馮世良對(duì)于“政策因素說”的觀點(diǎn)基本認(rèn)同。在1月末舉行的行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)發(fā)布會(huì)上，他介紹了推動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)向好回升的幾個(gè)主要因素。
    第一，國(guó)家宏觀政策推動(dòng)。家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新、汽車下鄉(xiāng)等政策的實(shí)施，激發(fā)了社會(huì)購(gòu)買力，拉動(dòng)了化工配套產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。而家電、汽車市場(chǎng)的旺勢(shì)必然激發(fā)企業(yè)加大配套化工產(chǎn)品規(guī)?；⑵贩N多樣化的熱情。
    第二，國(guó)家政策起到了關(guān)鍵作用。去年，恢復(fù)和提高了1150種重要石化產(chǎn)品的出口退稅率，占石化出口產(chǎn)品1330個(gè)稅則號(hào)的86.5%，大部分化工產(chǎn)品出口退稅率已基本調(diào)整恢復(fù)至13%；取消了硫酸出口暫定關(guān)稅；取消了黃磷、磷礦石、合成氨、磷酸、氯化銨、重過磷酸鈣、二元復(fù)合肥等產(chǎn)品的特別出口關(guān)稅；對(duì)合成氨、磷酸、氯化銨、重過磷酸鈣、二元復(fù)合肥等化肥產(chǎn)品統(tǒng)一征收10%的出口暫定關(guān)稅，并延長(zhǎng)了尿素、磷酸一銨、磷酸二銨征收出口關(guān)稅的淡季時(shí)間，將尿素的淡季出口稅率適用時(shí)間延長(zhǎng)一個(gè)月，磷酸一銨、磷酸二銨的淡季出口稅率適用時(shí)間延長(zhǎng)一個(gè)半月；在信貸方面積極向大中型企業(yè)傾斜。這些政策扶持極大地緩解了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力。同樣，對(duì)抑制過剩產(chǎn)能，發(fā)出了強(qiáng)烈信號(hào)。
    第三，下游行業(yè)的支撐作用。2009年相關(guān)下游行業(yè)需求的增加，拉動(dòng)了化工行業(yè)的生產(chǎn)增長(zhǎng)。如，機(jī)制紙及紙板增長(zhǎng)12.1%、紙制品增長(zhǎng)14.9%、肥（香）皂增長(zhǎng)14.5%、合成洗滌劑增長(zhǎng)9.3%、塑料制品增長(zhǎng)10.6%、瀝青和改性瀝青防水卷材增長(zhǎng)18.7%、大中型拖拉機(jī)增長(zhǎng)30.7%、汽車增長(zhǎng)47.8%、絕緣制品增長(zhǎng)27.4%，這些產(chǎn)品的增長(zhǎng)，直接帶動(dòng)了相關(guān)化工產(chǎn)品的增加。可謂是東方不亮西方亮，產(chǎn)品市場(chǎng)重心的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的適時(shí)調(diào)整，增產(chǎn)適銷對(duì)路產(chǎn)品，對(duì)于化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升起到了支撐作用。
    值得注意的是，以上3個(gè)方面中，兩個(gè)方面屬于相關(guān)行業(yè)消費(fèi)的帶動(dòng)。石化協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)信息部副主任祝舫認(rèn)為，整體上，2009年石化行業(yè)的回升向好，在政策經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下，國(guó)內(nèi)需求起到了非常重要的作用。這一點(diǎn)在橡膠制品行業(yè)表現(xiàn)尤為明顯。受金融危機(jī)和美國(guó)特保案的雙重影響，輪胎出口步履維艱。然而，去年國(guó)內(nèi)輪胎產(chǎn)量達(dá)6.55億條，同比增長(zhǎng)18.1%；出口輪胎3.02億條，出口依存度約為46%，比上年下降 10個(gè)百分點(diǎn)。可見，國(guó)內(nèi)汽車需求的增長(zhǎng)起到了關(guān)鍵作用。
    對(duì)于“內(nèi)需說”，企業(yè)非常有同感。陜西興化股份有限公司的一位負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家對(duì)于“鐵公機(jī)”（鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)）這些基礎(chǔ)建設(shè)的投資，惠及企業(yè)的主要產(chǎn)品——硝銨，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)起到了很大的帶動(dòng)作用。煙臺(tái)萬(wàn)華聚氨酯股份有限公司HSE高級(jí)經(jīng)理亓凱認(rèn)為，2008年底企業(yè)的確受到了金融危機(jī)的影響，需求市場(chǎng)突然“受冷”收縮，產(chǎn)品銷售困難。但隨著汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)等政策的實(shí)施以及房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，2009年很快感覺到了市場(chǎng)的回暖。
    記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，受訪者對(duì)2009年行業(yè)十分關(guān)注的《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提及很少。調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變因素尚未成為影響行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)因素。這個(gè)涉及多個(gè)大型石化項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃，在新的一年將為行業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好回升帶來(lái)多少動(dòng)力？這正是業(yè)界十分期待的。