核心提示：銀行業(yè)密集的風險預警，以及令鋼貿商膽戰(zhàn)心驚的市場傳言，背后所體現(xiàn)的還是國家對鋼鐵業(yè)產能過剩、庫存疊加的擔憂，以及欲下重手梳理的決心。

時間剛剛進入2010年2月，關于銀行業(yè)將對鋼鐵業(yè)實施停貸以及收回前期超額貸款的傳聞，在鋼鐵業(yè)界尤其是鋼貿商的圈內，突然變得沸沸揚揚。

“我們沒有收到關于停貸的正式文件，但已有很多口頭通知說貸款要開始緊縮。”2月2日，浙江一家大型鋼材貿易商在給上海某合作伙伴的電話中如此說，“甚至有個客戶辦理信用證，本來已經通過審核，突然又被銀行取消了”。

當天，本報記者獲得的一份地方銀監(jiān)局下發(fā)給相關銀行的急件顯示：“轄內各銀行業(yè)金融機構要高度重視國內鋼材庫存量持續(xù)增大蘊藏的風險，加強信貸風險管控。”

盡管從文件層面而言，這還只是一場“預警”，但市場的反應似乎已經不僅僅是“預警”。有業(yè)內人士甚至認為，隨著之前的“環(huán)保風暴”，鋼鐵業(yè)信貸調控的苗頭已經顯現(xiàn)。

另據(jù)工信部運行監(jiān)測協(xié)調局局長辛國斌1月27日透露，目前國務院常務會議已經原則通過了工信部所提交的《關于進一步淘汰落后產能的意見》，預計另一份關于推進企業(yè)兼并重組的指導意見也將很快通過。

一份急件

近日，四川省各政策性銀行、國有商業(yè)銀行一級分行，中國郵政儲蓄銀行四川省分行，四川省農村信用社聯(lián)合社，各股份制商業(yè)銀行成都分行，各城市商業(yè)銀行，以及成都農商銀行，都收到了一份來自銀監(jiān)會四川監(jiān)管局1月25日簽發(fā)的急件。

其中提出，“要求各銀行業(yè)金融機構對截至2009年12月末尚有貸款余額的鋼鐵行業(yè)信貸客戶情況進行一次全面的摸底排查，主要排查客戶風險、資產組合風險、合規(guī)性風險，在此基礎上評估信貸風險狀況，針對較大風險信貸客戶提出應對措施。”

本報記者從所獲得的這份文件中發(fā)現(xiàn)，銀行業(yè)此次層層“風險提示”的背后，是對國內鋼材庫存持續(xù)加大的擔憂。

據(jù)悉，此前銀監(jiān)會下發(fā)函件，提示在適度寬松的貨幣政策和通脹預期的雙重影響下，鋼鐵企業(yè)和貿易商在銀行信貸支持下，現(xiàn)金流充盈，集體“賭漲”2010年鋼材市場，囤貨惜售，導致國內鋼材社會及企業(yè)庫存量持續(xù)加大，庫存的結構性風險不斷積聚。

該份文件列出了一系列數(shù)據(jù)：2009年末國內鋼材總庫存量在7000萬噸至8000萬噸，同比高出約2000萬噸至3000萬噸。

文件還稱，截至2009年12月11日，全國主要城市鋼材社會庫存量達1157萬噸，同比激增109%，其中螺紋鋼420萬噸、熱軋卷板387萬噸、線材112萬噸、冷軋113萬噸、中板125萬噸，分別同比增加170%、178%、83%、25%、16%，螺紋鋼與熱軋卷板的結構性風險尤其突出。

文件預測2010年國內粗鋼產量將突破7億噸，加上2009年的庫存量，將對鋼價上漲產生巨大壓力。

“一旦下游終端消費品制造及消費環(huán)節(jié)市場需求不足、或市場信心受挫導致鋼價下降或庫存消化不暢，將對鋼鐵企業(yè)的資金鏈形成較大壓力，銀行業(yè)機構將積聚嚴重的金融風險。”

某商業(yè)銀行北京的一位主管人員告訴本報記者，近期的確更加強化了對鋼市的關注：“從法規(guī)來講，我們本身就需要嚴控貸款用途和資金流向，防止貸款空轉或違規(guī)挪用的風險，只是現(xiàn)在監(jiān)測更加嚴格。”

一段傳言

這份急件出爐的同時，鋼鐵圈內開始流傳出一則號稱已獲證實的“銀行對鋼鐵行業(yè)停貸”消息：“各商業(yè)銀行分行已經收到銀監(jiān)會通知——全國所有銀行對鋼鐵行業(yè)、水泥行業(yè)、玻璃行業(yè)等進行停止放貸，并回收全部前期超范圍貸款”。

據(jù)稱，此通知雖是針對幾個高產能行業(yè)，但整頓的重點是鋼鐵，重中之重為滬杭一帶螺紋鋼產業(yè)。“具體說是針對福建商人，福建銀監(jiān)會已經出動專員到各分行監(jiān)督，要求各分行限期作出超額度貸款回收方案。”

當天，滬上鋼貿圈的不少人士都在探討這一傳言的真?zhèn)危驗槿缛粝賹?，將有可能導致江浙滬一帶貿易商為回籠資金而拋售鋼材，進而引發(fā)全國鋼貿行業(yè)的連鎖反應。

2月2日，mysteel研究中心分析師張鐵山在接受本報記者采訪時表示：“其實目前只是銀行的風險警示，只要收得不是太緊，對當前的局勢不會有太大改變。這兩天鋼材價格下跌，尤其是資本市場的下跌，主要是受心理預期影響?，F(xiàn)在的庫存比較大，從上海這邊來看，質押貸款方面比較正常，不必擔憂。”

上述浙江大型鋼貿商也表示：“節(jié)前并不具備貿易商可以拋售的條件。鋼廠不大幅降價，貿易商也不會大幅下調價格。事實上整個2月，很多鋼廠給貿易商的量也就五六成，把部分投放到期貨市場或者直供給用戶，所以貿易商的庫存分散，壓力并不大。”

而據(jù)本報記者從多家銀行了解到，上述措施其實主要對貿易商的貸款進行收緊，“只是將超過去年貸款比例的部分額度收回，其它不動，預計對市場不會產生太大影響。”

一套組合拳

不過，銀行業(yè)密集的風險預警，以及令鋼貿商膽戰(zhàn)心驚的市場傳言，背后所體現(xiàn)的還是國家對鋼鐵業(yè)產能過剩、庫存疊加的擔憂，以及欲下重手梳理的決心。

2日，一家大型國有商業(yè)銀行的主管人士對本報記者強調，事實上銀行對鋼鐵業(yè)最為關注的就是產能過剩問題，放貸的松緊，也體現(xiàn)在是否支持新上馬項目，即是否進一步支持了產能過剩的考量上。“現(xiàn)在已不是嚴控新增貸款，而是配合嚴格的結構調整。”

“可能放在以前，比如中小鋼廠上馬新的項目，沒有批準的時候我們也幫忙做做過橋什么的?；蛘卟灰皂椖抠J款方式，以其它方式來支持。但是現(xiàn)在，這是根本不可能了。”該主管人士告訴本報記者，“大中小型鋼企，雖然在貸款方面還是會有差異，但是只要誰上新的項目，銀行都不會輕易支持。除非，國務院或發(fā)改委已經審批通過。”

據(jù)本報記者獲悉，按照銀監(jiān)會的要求，各地對未按規(guī)定程序審批或核準的項目，一律不得發(fā)放貸款。對不符合國家產業(yè)發(fā)展政策但已發(fā)放貸款的企業(yè)，要采取停止或壓縮授信、資產保全等措施，盡快消除或降低風險。

但涉及配合產業(yè)升級企業(yè)技術改造的投資建設，在信貸額度、貸款審批、貸款期限、貸款利率等方面都可給予積極支持，目的是要通過金融信貸政策促進鋼鐵行業(yè)加快結構調整和技術升級。

這一“區(qū)別對待，有保有控”的原則，意味著擁有資金和技術實力的大中鋼企，仍將獲得相對寬松的信貸政策。而身為高耗能、高污染和資源消耗型代表的部分小鋼企，則將面臨進一步“優(yōu)勝劣汰”的生存考驗。

除了信貸調控之外，通過提高環(huán)保門檻淘汰落后產能、提高集中度推進兼并重組，這兩大措施的細化文件也即將亮相。在所涉的產能過剩行業(yè)中，鋼鐵業(yè)首當其沖。

工信部運行監(jiān)測協(xié)調局局長辛國斌表示，今年要在推動企業(yè)兼并重組的系統(tǒng)性政策上獲得突破，在平衡地方利益方面取得突破，為此，相關部門將完善財稅、土地、社會保障等方面相應的政策，并采取更加有力的措施，綜合運用各種手段，加快淘汰落后產能。