談網(wǎng)店征稅：網(wǎng)店征稅不能一刀切，需要區(qū)別對(duì)待。應(yīng)該按照不同的階段考慮怎么征的問(wèn)題，“征”里面也有“免”的問(wèn)題。可以分門(mén)別類(lèi)，針對(duì)不同的對(duì)象、不同的領(lǐng)域，使用合適的方式。

記者：邵代表，您好，最近一年多來(lái)，關(guān)于網(wǎng)店到底該不該交稅、會(huì)不會(huì)征稅的問(wèn)題討論一直很激烈？您怎么看？

邵志清：各地的做法不一樣。

從規(guī)范和發(fā)展的角度看，兩者都要兼顧。因?yàn)榫W(wǎng)上交易不是實(shí)體的，肯定涉及信用的問(wèn)題、售后服務(wù)的問(wèn)題，這需要一定的規(guī)范。發(fā)展方面，從互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展的模式來(lái)看，電子商務(wù)代表了一種新興的貿(mào)易及就業(yè)方式，應(yīng)積極地支持鼓勵(lì)。

關(guān)于要不要交稅，會(huì)不會(huì)征稅也還沒(méi)有定論。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)營(yíng)者納稅是他的義務(wù)，關(guān)鍵是這個(gè)稅怎么征，征多少，這個(gè)是值得我們研究的。對(duì)一般的學(xué)生也好，貧困人員和下崗工人也好，門(mén)檻較低，是不是應(yīng)該有一定的規(guī)章來(lái)免除一部分，這個(gè)是需要考慮的。

記者：您是不是覺(jué)得這個(gè)稅遲早是要征的，只不過(guò)是有差別、有范圍、有對(duì)象地征？

邵志清：我覺(jué)得應(yīng)該是按照不同階段考慮怎么征的問(wèn)題，“征”里面也有“免”的問(wèn)題。制度的設(shè)計(jì)應(yīng)該是鼓勵(lì)和促進(jìn)電子商務(wù)及其就業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然這里面也有規(guī)范的問(wèn)題。

記者：是不是從促進(jìn)就業(yè)和培育市場(chǎng)的目的出發(fā)，您認(rèn)為可以免幾年，或者暫不開(kāi)征？

邵志清：這個(gè)不該一刀切。網(wǎng)上交易有的是把傳統(tǒng)的零售放上去，有的是利用新技術(shù)來(lái)開(kāi)展新的業(yè)務(wù)。網(wǎng)上的交易有很多類(lèi)，如果說(shuō)一刀切免了，未必就合理，可以分門(mén)別類(lèi)，要針對(duì)不同的對(duì)象、不同的領(lǐng)域，使用合適的方式。

電子商務(wù)是個(gè)新東西，新的東西凡是有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要多支持。網(wǎng)上交易是支持民生、擴(kuò)大就業(yè)，這是值得我們?nèi)ブС趾蛧L試的。

記者：這方面的議案有沒(méi)有？

邵志清：有。在鼓勵(lì)就業(yè)是不是可以擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)這種新的就業(yè)方式，也提了相關(guān)的議案。就是把網(wǎng)絡(luò)就業(yè)當(dāng)作新型就業(yè)方式的一種。這種就業(yè)模式現(xiàn)在看來(lái)有點(diǎn)新，在將來(lái)看可能就是常態(tài)了。

記者：以后網(wǎng)絡(luò)交易在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所占比重會(huì)越來(lái)越大？

邵志清：肯定。上海力爭(zhēng)到2012年，電子商務(wù)量達(dá)到3600億元，前年是1800億元。

上海還沒(méi)有征稅計(jì)劃

談規(guī)范發(fā)展：以上海為例，規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展是并重的。當(dāng)時(shí)出臺(tái)電子商務(wù)發(fā)展若干規(guī)定時(shí)，也是為了規(guī)范和支持，并不是為了去征稅，根本就沒(méi)有這么想過(guò)。

記者：上海有沒(méi)有對(duì)電子商務(wù)或網(wǎng)店的征稅計(jì)劃？

邵志清：目前還沒(méi)聽(tīng)說(shuō)上海有這個(gè)征稅計(jì)劃。我們當(dāng)時(shí)立地方性法規(guī)的時(shí)候，規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展是并重的。我當(dāng)時(shí)也參與了立法，上海第一個(gè)地方性法規(guī)，專(zhuān)門(mén)來(lái)促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，就是上海市促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的若干規(guī)定，2008年通過(guò)的，從2009年3月份開(kāi)始實(shí)施。

記者：北京去年因?yàn)楣ど叹忠缶W(wǎng)店要進(jìn)行登記，當(dāng)時(shí)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。有人分析這可能是征稅的前兆，或者說(shuō)征稅已經(jīng)是箭在弦上了。

邵志清：我覺(jué)得大家不要糾纏于征還是不征稅。從企業(yè)的角度來(lái)看，納稅是應(yīng)盡的責(zé)任。從另外一個(gè)角度來(lái)看，我們稅制的設(shè)計(jì)怎樣才有利于電子商務(wù)或網(wǎng)店的發(fā)展。并不是說(shuō)征稅就是不支持它們發(fā)展，免稅就是對(duì)它們支持。每個(gè)行業(yè)都是非常重要的，我們重要的是要營(yíng)造一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境，規(guī)范和發(fā)展是并重的。

登記也是規(guī)范的一個(gè)方式，登記沒(méi)有什么好怕的，你是合法的經(jīng)營(yíng)者，為什么不登記？登記是一種措施，并不意味著登記就是要征稅了。登記也是信用的一種保證。以后建議還要實(shí)名，登記后，信用好了，可能甚至可以給你信用的擔(dān)保，可以借此向銀行融資。規(guī)范和發(fā)展并不是天然對(duì)立的，好像一規(guī)范就死掉了，完全可以把它們結(jié)合起來(lái)相輔相成。

記者：如何支持呢，主要體現(xiàn)在哪些方面？

邵志清：比如說(shuō)稅制的設(shè)計(jì)，公共服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建，為中小企業(yè)提供支付平臺(tái)、物流平臺(tái)、融資平臺(tái)等。還要體現(xiàn)在公共服務(wù)方面，為企業(yè)發(fā)展提供好的環(huán)境。以上海為例，當(dāng)時(shí)出臺(tái)電子商務(wù)發(fā)展若干規(guī)定時(shí)，也是為了規(guī)范和支持，并不是為了去征稅，根本就沒(méi)有這么想過(guò)。我們希望把這個(gè)事情做好，而現(xiàn)在上海的電子商務(wù)交易規(guī)模大約是每年3000億元。

記者：您平時(shí)在網(wǎng)上買(mǎi)東西嗎？

邵志清：我買(mǎi)過(guò)啊。買(mǎi)書(shū)基本上通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，沒(méi)有時(shí)間到書(shū)店去。我經(jīng)歷的網(wǎng)上交易還是較有序的?，F(xiàn)在消費(fèi)者在網(wǎng)上買(mǎi)東西的投訴比例實(shí)際上不高，并沒(méi)有超過(guò)在實(shí)體商店里購(gòu)物的投訴比例，上海的可能還要低于實(shí)體商店的投訴比例。當(dāng)然，網(wǎng)上交易的信用度、素質(zhì)等還有待提高。

(本文來(lái)源：東方早報(bào) )