3月23日，一位接近遼寧省政府的權(quán)威人士向本報記者透露，“沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)升格為國家綜合配套改革試驗區(qū)已經(jīng)得到了國務(wù)院的原則同意，現(xiàn)在該方案已經(jīng)轉(zhuǎn)到國家發(fā)改委審核。”

不過，“此次上報給國家的方案只是框架性的，今后陸續(xù)會有細(xì)則出臺。”上述人士對記者表示。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)概念呼嘯2010年股市的背景下，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的升級行動是否會引發(fā)相關(guān)上市公司的市場熱情，仍然不得而知。從目前市場表現(xiàn)來看，除了大冷股份(12.22,-0.25,-2.00%)、沈陽機(jī)床(11.62,-0.24,-2.02%)有所表現(xiàn)外，其它相關(guān)公司則與大市共沉浮。

覆蓋中部城市群

金融危機(jī)爆發(fā)以來，“調(diào)結(jié)構(gòu)”成為中國經(jīng)濟(jì)使用最為頻繁的關(guān)鍵詞之一，在一個接著一個的區(qū)域振興規(guī)劃得以實(shí)施，而此番國務(wù)院原則同意沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)升格為國家綜合配套改革試驗區(qū)，則無疑是這一戰(zhàn)略的延續(xù)和深化。

同時，“這也將是對遼寧沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的補(bǔ)充。”上述人士認(rèn)為。

在2009年7月1日，國務(wù)院討論并原則通過了《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》。這一規(guī)劃，包括大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島等沿海城市在內(nèi)的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶。

“這一規(guī)劃實(shí)際上只覆蓋了遼寧沿海地區(qū)，而包括沈陽在內(nèi)的中部城市群并沒有覆蓋，而事實(shí)上，這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，對于遼寧乃至整個東北三省來說，都極具戰(zhàn)略意義。”上述人士認(rèn)為。

據(jù)記者了解，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)共轄沈陽市及鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽、鐵嶺和阜新6個地級市。其中營口市同時被列入《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》和國家綜合配套改革試驗區(qū)之中。

沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)在遼寧省的經(jīng)濟(jì)地位可謂舉足輕重，2008年沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值8742億元，約占遼寧省GDP總量的65%。

“上述城市以沈陽市為中心，不但在地緣上緊密聯(lián)系，而且經(jīng)濟(jì)上也已經(jīng)成為一個不可分割的整體，在遼寧、東北乃至全國的重工業(yè)體系中占有重要地位。”

據(jù)記者了解，國家綜合配套改革試驗區(qū)是為進(jìn)行包括經(jīng)濟(jì)改革在內(nèi)的一系列綜合配套改革實(shí)驗而選定的地區(qū)。

“這不同于以往的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)主要在于解決改革開放和招商引資問題，而國家綜合配套改革試驗區(qū)則將改革的目光轉(zhuǎn)向了更深入和廣泛的社會領(lǐng)域，甚至行政體制的變革。”上述人士稱，這次沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的升格，將更有利于振興遼寧老工業(yè)基地。

據(jù)記者的不完全統(tǒng)計，迄今為止，國內(nèi)共設(shè)立了六個“新特區(qū)”：上海市浦東新區(qū)、天津市濱海新區(qū)、重慶市、四川省成都市、湖北省武漢城市圈和湖南省長株潭城市群。

這些“新特區(qū)”各有特色。比如，天津濱海新區(qū)在涉外經(jīng)濟(jì)體制、金融管理、土地使用等方面的改革上取得了重大突破。重慶市和成都市設(shè)立國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，著重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，繼續(xù)探索“大城市帶動大農(nóng)村”的城鄉(xiāng)均衡發(fā)展模式。武漢城市圈和長株潭城市群的特點(diǎn)則在于全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。

“這次沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)升格為國家綜合配套改革試驗區(qū)的主要著力點(diǎn)和特色，還將在于如何振興遼寧老工業(yè)基地。”上述人士稱。

助推并購重組

2010年以來，A股市場上區(qū)域板塊熱點(diǎn)不斷，輪番崛起。從海南到西藏，從新疆到安徽，都有不俗的表現(xiàn)。而此次沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)升格為國家綜合配套改革試驗區(qū)，是否也會給資本市場帶來驚喜？

沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的上市公司眾多，其中包括沈陽地區(qū)的沈陽機(jī)床(000410.SZ)、沈陽化工(8.14,-0.16,-1.93%)(000698.SZ)、東北制藥(23.38,-0.10,-0.43%)(000597.SZ)、銀基發(fā)展(5.30,-0.04,-0.75%)(000511.SZ)、中興商業(yè)(13.17,-0.02,-0.15%)(000715.SZ)和商業(yè)城(13.65,0.08,0.59%)(600306.SH)，以及位于其他城市的鞍鋼股份(11.78,-0.09,-0.76%)(000898.SZ)、本鋼板材(6.43,-0.03,-0.46%)(000761.SZ)、撫順特鋼(7.73,-0.13,-1.65%)(600399.SH)和營口港(9.00,-0.28,-3.02%)(600317.SH)等。

“國家綜合配套改革試驗區(qū)有涉及到包括行政體制改革在內(nèi)的一系列變革，這將極大地釋放當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的活力，而當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活力的增強(qiáng)，無疑也將帶動區(qū)域內(nèi)上市公司的發(fā)展。”上述人士認(rèn)為。

事實(shí)上，從3月17日起，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的一些上市公司已經(jīng)出現(xiàn)了一波脈沖式的行情。3月23日，表現(xiàn)突出的有大冷股份，由于受大股東股權(quán)劃轉(zhuǎn)引發(fā)重組預(yù)期影響，當(dāng)日上漲4.97%，并創(chuàng)下此輪反彈以來的新高。而在創(chuàng)業(yè)板上市的沈陽上市公司機(jī)器人(92.500,0.23,0.25%)當(dāng)日也上漲4.08%，在遼寧板塊中漲幅位居第二。

與此同時，資本市場的發(fā)展無疑也將帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年2月26日，遼寧省副省長陳超英在全省企業(yè)上市推進(jìn)工作會議上就表示，遼寧省在推動公司境內(nèi)外上市以及上市公司再融資的同時，還將通過資產(chǎn)重組和并購，加大行業(yè)資源整合力度，促進(jìn)本地上市公司的健康快速發(fā)展。

3月22日，*ST錦化公布了破產(chǎn)重整公告，接下來將進(jìn)行債權(quán)人情況登記，隨后是否會注入新的資產(chǎn)，市場充滿期待。

此外，鞍鋼集團(tuán)和本鋼集團(tuán)的合并早已進(jìn)行多年，而至目前仍然是掛一塊牌子、各自獨(dú)立運(yùn)作，據(jù)記者了解的最新消息，目前兩大集團(tuán)的合并仍沒有新進(jìn)展，而在寶鋼和武鋼集團(tuán)紛紛在全國各地開疆拓土、河北鋼鐵(5.43,-0.04,-0.73%)集團(tuán)和山東鋼鐵集團(tuán)陸續(xù)成立的同時，兩家集團(tuán)的真正合并將日益迫切。同時，東北特鋼集團(tuán)在將殼資源——大連金牛(19.76,0.07,0.36%)——轉(zhuǎn)讓之后，集團(tuán)資產(chǎn)注入撫順特鋼也沒有更多的進(jìn)展。

“國家綜合配套改革試驗區(qū)有可能推動區(qū)域內(nèi)并購重組的進(jìn)程。”沈陽本地的一位券商人士認(rèn)為。

與此同時，東北制藥、沈陽機(jī)床和營口港則在今年不約而同地發(fā)布了再融資方案。其中，東北制藥擬發(fā)行股票不超過1.5億股，募集資金29.58億元，投資于VC營養(yǎng)保健品出口生產(chǎn)線等7個項目。沈陽機(jī)床則擬發(fā)行股票不超過2億股，募集資金21.53億元，投資于重大型數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地等5個項目。營口港則擬平價發(fā)行總額為12億元的公司債券。