“現(xiàn)在正按程序辦理，新政策爭取5月出臺。”4月8日，工信部原材料工業(yè)司建材處一位官員這樣告訴《華夏時報》記者。

本月初，工信部產(chǎn)業(yè)政策司副司長辛仁周在出席水泥高峰論壇時透露，水泥產(chǎn)業(yè)政策已基本得到完善，目前正按程序辦理，有望即將公布。前不久在十部委淘汰落后產(chǎn)能的新聞發(fā)布會上，工信部原材料司處長呂桂新告訴《華夏時報》記者，今年上半年肯定推出水泥新政。同樣在4月8日，發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司相關(guān)負責(zé)人也表示，水泥產(chǎn)業(yè)政策文件的下發(fā)不會超過今年上半年，“發(fā)改委、工信部已經(jīng)達成一致意見，文件等待下發(fā)。”

據(jù)悉，水泥產(chǎn)業(yè)新政正在各部會簽。該政策包含水泥準入條件和淘汰落后產(chǎn)能實施細則兩項內(nèi)容，其主要精神是2012年以前基本淘汰落后濕法立窯產(chǎn)能，并要求新建的新干法線自有資金比例不低于50%，且符合地區(qū)水泥工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

與此同時，地方發(fā)改委更是希望上述政策盡快出臺，厘定標準、審批程序等，這樣好使一些項目能夠開工上馬。“全國有許多水泥項目，由于政策調(diào)控擱淺審批。”四川發(fā)改委綜合處一位人士向《華夏時報》記者證實，四川還有多個水泥項目等待審批。

明確生死線

4月6日，《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(以下簡稱《通知》)正式公布。“即將出臺的《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策(送審稿)》(下稱送審稿)將與《通知》中關(guān)于水泥行業(yè)的內(nèi)容一致。”水泥行業(yè)協(xié)會一位人士對《華夏時報》如是表示。

據(jù)悉，此次淘汰的標準被設(shè)定為窯徑3.0米以下的立窯，窯徑2.5米以下的干法中空窯、水泥濕法窯，直徑3.0米以下的水泥磨站以及水泥土窯、普通立窯等落后水泥產(chǎn)能。

對此，本報記者梳理擁有合法生產(chǎn)許可證的水泥企業(yè)時發(fā)現(xiàn)，在西南、西北和湖南、福建和廣東的一些相對欠發(fā)達地區(qū)，大于3米的濕法窯、普通中空窯等不在少數(shù)。記者采訪獲悉，截至去年10月，全國還有濕法窯、普通中空窯、立窯總計產(chǎn)能約3.3億噸，就分布在前述地區(qū)。

“小型新型干法窯和直徑大于3米的立窯照樣要淘汰。”辛仁周在日前2010年水泥峰會上稱，3米只是一個最低標準。辛仁周指出，送審稿強調(diào)，防止出現(xiàn)嚴重的產(chǎn)能過剩，新型干法水泥將得到適度發(fā)展，到2015年比重達到90%以上。

據(jù)了解，目前，全國新干法水泥生產(chǎn)線產(chǎn)能比例達到70%。“新版政策將新型干法水泥的目標比例提高到90%，時間要求在2015年前。”水泥行業(yè)協(xié)會上述人士說，今后的壓力比較大。

江西水泥(9.73,0.09,0.93%)董秘辦的一位人士則向《華夏時報》記者表示，而今的新建項目一般都在日產(chǎn)2500噸以上。工信部產(chǎn)業(yè)政策司處長袁克蘭更是提出，未來5000多家水泥企業(yè)要銳減至1000家，其布局才更理想。

行業(yè)重組加速

尚未出臺的水泥新政對產(chǎn)業(yè)集中度的要求也將加速重組進程。“到2015年，前10強企業(yè)的水泥產(chǎn)量占全國水泥總產(chǎn)量的比重達到35%以上，熟料產(chǎn)能比重達到50%以上。”上述送審稿這樣表述。

據(jù)悉，當下發(fā)改委、工信部等有關(guān)部門，已對嚴格市場準入的文件會簽完畢，預(yù)計很快就能出臺。送審稿中強調(diào)將支持優(yōu)勢企業(yè)進行行業(yè)兼并重組，提高行業(yè)競爭力和集中度。受此新政鼓舞，最近水泥板塊呈現(xiàn)活躍態(tài)勢，西水股份(18.35,0.56,3.15%)、江西水泥等表現(xiàn)都很活躍。

南方水泥總裁肖家祥透露，南方水泥當前還在與一些水泥企業(yè)接洽重組事宜，重點將會是在湖南、江西和廣西。華潤水泥戰(zhàn)略總監(jiān)余忠良也認為，有合適的企業(yè)，華潤肯定會考慮收購。

早在2009年，水泥業(yè)重組浪潮就初見端倪。9月，工信部下發(fā)《水泥行業(yè)準入條件(征求意見稿)》，對水泥行業(yè)準入設(shè)置了較高的門檻，以控制水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩。其中，對水泥熟料年產(chǎn)能超過人均1000公斤的省份，一律停止核準新建水泥(熟料)生產(chǎn)線項目。

尋找新空間

在嚴控水泥產(chǎn)能的高壓下，水泥企業(yè)正積極找尋著新的利潤空間。

近日，冀東水泥(17.42,0.15,0.87%)更名為冀東發(fā)展集團，其跳出水泥業(yè)求發(fā)展之心昭然若揭。冀東發(fā)展集團有關(guān)人士透露：“我們早有籌劃，旗下已成立了專營房地產(chǎn)開發(fā)的子公司，在唐山共擁有2000畝的土地可供開發(fā)。不僅進軍房地產(chǎn)，企業(yè)也介入了裝備制造行業(yè)。”

與之類似，東北最大的水泥企業(yè)亞泰集團(8.89,0.02,0.23%)，目前分別持有東北證券(33.24,0.01,0.03%)、江海證券各30%多的股權(quán)，以及10%的吉林銀行股權(quán)，總投資超過20億元。北京水泥巨頭金隅集團則借北京政策之力，發(fā)力環(huán)保產(chǎn)業(yè)。負責(zé)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的金隅股份副總裁付秋濤曾透露，未來5年金隅在環(huán)保產(chǎn)業(yè)上的產(chǎn)值計劃達到50億元，而目前其環(huán)保年產(chǎn)值僅為3億元。無疑，隨著國家嚴控水泥產(chǎn)能大幕的拉開，水泥行業(yè)正在上演一場生死決戰(zhàn)。