[四川裝飾建材網(wǎng)--電子商務(wù)網(wǎng)訊]     4月24日消息，“第五屆中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用發(fā)展大會(huì)”今日在深圳五洲賓館召開(kāi)。

以下為論壇“政策高層訪談：2010電子商務(wù)發(fā)展政策舉措”的文字實(shí)錄：

主持人（賈興東）：再次感謝高國(guó)輝秘書(shū)長(zhǎng)，下面我們有請(qǐng)高層訪談的主持人，深圳市信息行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡小明先生主持下一節(jié)的訪談。

主持人（胡小明）：大家早上好！現(xiàn)在我請(qǐng)幾位嘉賓上臺(tái)：工信部信息化推進(jìn)司徐愈司長(zhǎng)；商務(wù)部信息化司聶林海副司長(zhǎng)；國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)司吳鈺；深圳市科工貿(mào)信委賈興東副主任；深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局王有明副局長(zhǎng)；福田區(qū)科技局鐘東波局長(zhǎng)（音）。

這五位代表是我們今天的嘉賓，會(huì)議的人數(shù)越多說(shuō)話就需要簡(jiǎn)單，多了也記不住，大家都從不同角度講一下對(duì)電子商務(wù)的態(tài)度。

下面是這樣，我們這里有政府的、有國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)、深圳市的領(lǐng)導(dǎo)、福田區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，大家會(huì)從不同的角度，從宏觀、從行業(yè)管理、從地方管理的角度來(lái)談一下自己對(duì)電子商務(wù)的基本態(tài)度，每一個(gè)代表時(shí)間限制在三到五分鐘。下面就請(qǐng)吳鈺談一下。

吳鈺：本來(lái)是給我準(zhǔn)備了一些提問(wèn)，我只能說(shuō)把國(guó)家發(fā)改委近年來(lái)在電子商務(wù)發(fā)展方面的一些思考和做的一些工作向大家匯報(bào)一下。大家都知道2005年我們?cè)?jīng)起草了一個(gè)加快推進(jìn)電子商務(wù)的若干意見(jiàn)，這個(gè)當(dāng)時(shí)主要是考慮在電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，國(guó)家在這個(gè)時(shí)刻怎么能為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)好的政策環(huán)境，當(dāng)時(shí)在這個(gè)思考之下我們牽頭起草了《若干意見(jiàn)》，這是一個(gè)政策性的文件，也是一個(gè)導(dǎo)向型的文件。

之后國(guó)家發(fā)展委投資推進(jìn)骨干企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用，培育面向中小企業(yè)電子商務(wù)服務(wù)，支持電子商務(wù)支撐體系的建設(shè)方面做了一些嘗試，這些嘗試的作用、目標(biāo)還是要帶動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域中能夠有所推進(jìn)。從目前的情況看，還是取得了一定的成效。

到了2009年金融危機(jī)爆發(fā)之后，我們大家都看到電子商務(wù)在逆境面前所保持的實(shí)際增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，也就是說(shuō)我們的一種戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)實(shí)際上經(jīng)受住了金融危機(jī)的考驗(yàn)，它為整個(gè)企業(yè)信息化的深入做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)電子商務(wù)發(fā)展，隨著電子商務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，隨著電子商務(wù)應(yīng)用不斷深化，其實(shí)也暴露出一些矛盾，概括起來(lái)一句話，我們?cè)谛庐a(chǎn)業(yè)、新模式的發(fā)展態(tài)勢(shì)之下不適應(yīng)性。在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生變革的時(shí)候我們的電子商務(wù)要跟上發(fā)展的步伐，我們作為發(fā)展和改革委員會(huì)，所以我們當(dāng)時(shí)就建議從區(qū)域的電子商務(wù)發(fā)展入手，然后推進(jìn)電子商務(wù)的示范城市建設(shè)。當(dāng)時(shí)深圳市支持了我們這種設(shè)想，他們率先提出來(lái)創(chuàng)建“電子商務(wù)示范城市”。這個(gè)工作實(shí)際上概括起來(lái)是兩點(diǎn)：一是通過(guò)政府的支持來(lái)促進(jìn)電子商務(wù)的深入發(fā)展，更重要的一點(diǎn)就是政府機(jī)構(gòu)合作起來(lái)共同對(duì)電子商務(wù)發(fā)展有一個(gè)強(qiáng)有力的推動(dòng)，而這個(gè)工作要從區(qū)域做起，利用區(qū)域的改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)一步的對(duì)國(guó)家重大政策的出臺(tái)、法規(guī)的推進(jìn)做出先行先試的工作。

作為電子商務(wù)示范城市，昨天專門開(kāi)了一個(gè)研討會(huì)，跟有關(guān)的省市一起合作，相關(guān)部門一起合作，我們前段時(shí)間也和商務(wù)部聶司長(zhǎng)和徐司長(zhǎng)還有相關(guān)的部門，包括財(cái)政部、稅務(wù)總局、人民銀行、工商總局，我們?cè)谝黄鹕塘咳绾谓⒙?lián)合推進(jìn)的機(jī)制，大家在這兒齊心合力做工作，共同聯(lián)合起來(lái)推動(dòng)一件事情，國(guó)務(wù)院也是一直這么做的。

下一步我們想在大家共同努力下，我們起草一個(gè)電子商務(wù)示范市的意見(jiàn)，里面有主要任務(wù)還有一些政策措施，進(jìn)一步推進(jìn)，在這個(gè)基礎(chǔ)上擴(kuò)大示范城市的工作，吸引更多的城市加入到這個(gè)隊(duì)伍中來(lái)，進(jìn)一步的完善政府承諾為電子商務(wù)發(fā)展提供良好環(huán)境。我的介紹就到這兒，謝謝。

主持人（胡小明）：下面請(qǐng)徐司長(zhǎng)從行業(yè)的主管部門、工業(yè)和信息化部的角度怎么樣推動(dòng)電子商務(wù)在中國(guó)的發(fā)展。

徐愈：大家下午好！我想簡(jiǎn)要談一下我們對(duì)電子商務(wù)的態(tài)度和認(rèn)識(shí)，我想我們對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)，實(shí)際上是始終不變的。有變化的應(yīng)該是在不斷的發(fā)展當(dāng)中，對(duì)這方面的認(rèn)識(shí)更加深化。我想簡(jiǎn)要說(shuō)三點(diǎn)：

第一，我們認(rèn)為電子商務(wù)確實(shí)是當(dāng)今信息時(shí)代背景下不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)，這種趨勢(shì)不以人的意志為轉(zhuǎn)移，另外它也是我們信息社會(huì)的一個(gè)話題，是我們邁向新社會(huì)過(guò)程當(dāng)中必然出現(xiàn)的普遍現(xiàn)象或是一種形態(tài)。我講這點(diǎn)是為了在座各位堅(jiān)定這方面的信心，我們電子商務(wù)發(fā)展有一定的創(chuàng)新，有的方面是從個(gè)體的實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)始逐步的向企業(yè)推廣到全社會(huì)。剛才高秘書(shū)長(zhǎng)講深圳作為網(wǎng)民第一位實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上支付會(huì)越來(lái)越清楚。

第二，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，也是我們要著力于發(fā)展的戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，毫無(wú)疑問(wèn)是我們當(dāng)前的重點(diǎn)。

第三，還是要盡量創(chuàng)造環(huán)境，少干預(yù)，多支持。在某些方面電子商務(wù)的發(fā)展基本上還是會(huì)遇到一些問(wèn)題，要協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，減少過(guò)多的干預(yù)，這是我們的三點(diǎn)態(tài)度。

聶林海：我想電子商務(wù)的發(fā)展應(yīng)該是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)商品的高效流動(dòng)，今天我講兩個(gè)方面：一是電子商務(wù)在商貿(mào)流通的作用；二是商務(wù)部下一步的重點(diǎn)。

第一，擴(kuò)展市場(chǎng)就是通過(guò)電子商務(wù)，特別是中小企業(yè)。像阿里巴巴大的電子商務(wù)企業(yè)，在近兩年來(lái)電子商務(wù)發(fā)展的重要的作用。

第二，效率方面，電子商務(wù)大家都知道它有著非常重要的優(yōu)勢(shì)，可以降低成本，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)提高效率。到去年年底已經(jīng)采購(gòu)達(dá)到了7000億，通過(guò)電子商務(wù)的采購(gòu)節(jié)省了大量的資金。

第三，擴(kuò)大消費(fèi)，擴(kuò)大消費(fèi)方面非常明顯，去年達(dá)到銷售40億。

第四，促進(jìn)投資，主要是我們有一個(gè)很好的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，我們可以更多的吸引投資，同時(shí)也可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)的企業(yè)到國(guó)外投資。這是我們要著重做的工作。

第二個(gè)方面是商務(wù)部下一步的工作重點(diǎn)：一是營(yíng)造環(huán)境；二是試點(diǎn)示范；三是促進(jìn)運(yùn)用；四是培育市場(chǎng)；五是加快交流。

一是營(yíng)造環(huán)境主要是法律法規(guī)和政策環(huán)境方面，我們要配合發(fā)改委、工信部等有關(guān)部委，聯(lián)合起來(lái)促進(jìn)電子商務(wù)的建設(shè)、培育。

二是試點(diǎn)示范，我們第一家是在深圳市做的試點(diǎn)，深圳去年是批準(zhǔn)試點(diǎn)以后，已經(jīng)制定了詳細(xì)的工作方案，我們已經(jīng)調(diào)研了很多企業(yè)，前天福田區(qū)專門召開(kāi)了網(wǎng)上大會(huì)，表彰先進(jìn)企業(yè)，這是一個(gè)非常明顯的見(jiàn)證。下一步的工作是制定一個(gè)發(fā)展規(guī)劃，在有條件的地方創(chuàng)建示范城市。

三是促進(jìn)運(yùn)用，對(duì)于政府部門來(lái)說(shuō)主要是聯(lián)合起來(lái)，重要的是我們要推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。

四是培育市場(chǎng)，培育市場(chǎng)是指農(nóng)村的市場(chǎng)，農(nóng)村的電子商務(wù)市場(chǎng)還沒(méi)有形成，現(xiàn)在我們主要的是和中組部合作，來(lái)拓展我們服務(wù)的范圍，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)對(duì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要作用。

五是加快交流，我們主要是想和貿(mào)發(fā)委的有關(guān)規(guī)定，為我們企業(yè)提供很多的條件，通過(guò)ACPE的合作來(lái)促進(jìn)各方面的合作。謝謝大家。

主持人（胡小明）：下面有請(qǐng)深圳市科工貿(mào)信委賈興東副主任講講。

賈興東：我簡(jiǎn)單匯報(bào)三點(diǎn)：

第一，大力發(fā)展電子商務(wù)是深圳市發(fā)展到現(xiàn)階段的一個(gè)必然選擇，也是深圳市實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展目標(biāo)的根本手段，大家知道成立三十周年，之前創(chuàng)造很多奇跡，最近從GDP、進(jìn)出口的增速上明顯受到了土地、空間等等資源的制約，我們要打破這樣的瓶頸，電子商務(wù)是必然的選擇，尤其是深圳不到2000平方公里，電子商務(wù)聯(lián)絡(luò)到整個(gè)中國(guó)、聯(lián)絡(luò)到整個(gè)世界，這樣我們深圳下一步的發(fā)展，另外是黨中央、國(guó)務(wù)院給我們的任務(wù)，我們要發(fā)展創(chuàng)新城市、國(guó)際化城市、社會(huì)主義示范市等等，電子商務(wù)在里面起了根本的推動(dòng)作用。

第二，深圳也是電子商務(wù)發(fā)展的一片熱土，有著良好的基礎(chǔ)，這在以前也講了，我們?cè)诮o國(guó)家部委的報(bào)告里也講了我們有很多的基礎(chǔ)，進(jìn)出口17年連續(xù)第一，貿(mào)易總量很大，我們電子市場(chǎng)、信息產(chǎn)業(yè)、信息化良好的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，包括網(wǎng)民的普及率，大型骨干企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用等等，還有很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，像騰訊、迅雷、A8音樂(lè)網(wǎng)站等等很多優(yōu)秀的企業(yè)，我們是有條件完成“電子商務(wù)示范市”。

第三，我們非常有決心，也正在發(fā)動(dòng)全市各種力量來(lái)把“示范市”建設(shè)好，我們一方面要選擇幾個(gè)有條件的區(qū)做“示范區(qū)”，大家可以留意到了，我們福田區(qū)已經(jīng)開(kāi)始動(dòng)作，我們今后還要選擇一些示范的企業(yè)和試點(diǎn)的企業(yè)，調(diào)動(dòng)各層次的力量。我們各個(gè)部門之間，市場(chǎng)監(jiān)管局要發(fā)布非常有利的措施，作為科工貿(mào)信委我們會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)復(fù)興，大家知道規(guī)劃、扶持政策都有了，落實(shí)細(xì)則上我們將會(huì)使資金、方方面面向電子商務(wù)傾斜，還有一些外貿(mào)補(bǔ)貼的措施，還有園區(qū)、孵化區(qū)的支持?？傊覀儠?huì)全方位支持和服務(wù)全市電子商務(wù)的發(fā)展。

主持人（胡小明）：下面有請(qǐng)深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局王有明副局長(zhǎng)。

王有明：各位上午好！市場(chǎng)監(jiān)督管理局在電子商務(wù)領(lǐng)域會(huì)發(fā)揮什么作用，我有三個(gè)問(wèn)題：

第一，電子商務(wù)這個(gè)事情首先要解決參與的問(wèn)題，我們第一步要解決的是參與的問(wèn)題，市場(chǎng)準(zhǔn)入的問(wèn)題。主要就是降低準(zhǔn)入的門檻，解決市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題。

第二，電子商務(wù)市場(chǎng)當(dāng)中最需要也是最難的一個(gè)問(wèn)題是交易安全問(wèn)題，這里面涉及了很多方面，還有就是信息問(wèn)題。我們政府部門一定要向全社會(huì)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息服務(wù)。這三個(gè)要素構(gòu)成了一個(gè)信息服務(wù)的基本框架。

第三，要解決電子商務(wù)當(dāng)中交易的效率問(wèn)題，提高交易的效率，降低交易的成本。沒(méi)有高的效率，沒(méi)有降低成本，這種新的業(yè)態(tài)和傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)比較沒(méi)什么優(yōu)勢(shì)。為什么作為新興的產(chǎn)業(yè)為什么能得到這么多人的支持，因?yàn)檫@項(xiàng)新的東西的的確確在交易方式上有了飛躍、創(chuàng)新，交易效率有了大幅度的提高。我就講這么多。謝謝大家。

主持人（胡小明）：下面請(qǐng)福田區(qū)鐘局長(zhǎng)給我們講講。

鐘局長(zhǎng)：我想說(shuō)明一下，本來(lái)今天來(lái)參會(huì)的是福田區(qū)夏煬副區(qū)長(zhǎng)，他因故不能出席，他就委托我代為出席，讓我有這樣一次學(xué)習(xí)和參與交流的機(jī)會(huì)，謝謝大家。

我們福田區(qū)也是這次大會(huì)的聯(lián)合主辦單位，我下面講兩點(diǎn)：

第一，想向國(guó)家部委的領(lǐng)導(dǎo)、市政府、部門的領(lǐng)導(dǎo)提一個(gè)請(qǐng)求，為基層、區(qū)這一級(jí)，國(guó)家部委的領(lǐng)導(dǎo)能夠給我們更多的支持、給我們更多的指導(dǎo)。在前天福田區(qū)主辦了福田網(wǎng)商大會(huì)，我們有幸請(qǐng)到了國(guó)家工信部信息化推進(jìn)司，以及市政府的領(lǐng)導(dǎo)，給我們很大的鼓舞，福田網(wǎng)商大會(huì)舉辦以后，也是吹響了前進(jìn)的號(hào)角。

第二，福田區(qū)政府非常重視電子商務(wù)的發(fā)展，李平書(shū)記和區(qū)長(zhǎng)多次召開(kāi)了部門座談會(huì)，也在前天會(huì)上，我們就推出了福田區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2010-2012）年的規(guī)劃，政府這邊投資1.5億元促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以政府注資帶動(dòng)企業(yè)、社會(huì)的發(fā)展。在會(huì)上推出了福田區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的若干措施，我簡(jiǎn)要的說(shuō)幾點(diǎn)，我們?cè)谇懊嬉捕啻魏推髽I(yè)座談，往往說(shuō)到企業(yè)需要的往往不是資金，而是一個(gè)良好的服務(wù)和環(huán)境。

我們這次就重點(diǎn)突出了三點(diǎn)：一是我們?cè)?.5億資金之外，我們加掛了電子商務(wù)局，有了這樣一個(gè)牌子以后，專注于對(duì)電子商務(wù)企業(yè)的服務(wù)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)注提供良好的環(huán)境；二是電子商務(wù)發(fā)展一定要有很好的市場(chǎng)應(yīng)用，我們?cè)谡呃锩嬉呀?jīng)提到了關(guān)健詞，打造電子商務(wù)應(yīng)用示范基地，大家可能聽(tīng)說(shuō)過(guò)，福田有一個(gè)非常著名的地方，也被國(guó)家電子商會(huì)命名為中國(guó)電子第一街“華強(qiáng)北”，這里面有電子元器件的零售、批發(fā)商家，也是中國(guó)電子元器件最大的聚集中心，我們?cè)趧?chuàng)建中國(guó)電子商務(wù)示范城市的指導(dǎo)下，我們準(zhǔn)備把華強(qiáng)北打造成電子商務(wù)交易示范區(qū)；三是電子商務(wù)發(fā)展最關(guān)鍵的是人才的問(wèn)題，大家可能也關(guān)注到，深圳關(guān)注留學(xué)歸國(guó)的人才，人才的問(wèn)題是這樣。我們新出臺(tái)的若干措施里特別強(qiáng)調(diào)了一條，我們對(duì)海外的人才，吸引到深圳來(lái)、福田來(lái)，我們對(duì)留學(xué)歸國(guó)人員有一個(gè)100萬(wàn)的扶持資金，我們也希望在座的各位能夠更加關(guān)注福田，能夠到福田來(lái)。謝謝。

主持人（胡小明）：剛才各位都介紹了一下他們對(duì)電子商務(wù)的支持，下面我想請(qǐng)他們每人講一句話，我在今年，2010年想做些什么事情。

吳鈺：我用一句話概括我們今年的工作或是我們未來(lái)得工作，那就是完善環(huán)境、推進(jìn)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展。謝謝。

徐愈：我也要分三個(gè)分號(hào)，秘書(shū)長(zhǎng)講得很對(duì)，國(guó)家從宏觀的安排，我想我們今年的工作重點(diǎn)還是三個(gè)方面：第一，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境當(dāng)中的一些比較緊迫的問(wèn)題、一些重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，我們從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)大概有三個(gè)方面：電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展中反應(yīng)出來(lái)的，從這個(gè)方面來(lái)說(shuō)我們要加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的跟蹤分析，也歡迎大家隨時(shí)遇到帶有普遍性的重大問(wèn)題及時(shí)向我們反映；二是在交易服務(wù)方面，現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題大家反映比較多了，這是我們今年要重點(diǎn)推動(dòng)；三是物流發(fā)展方面，和電子商務(wù)配套的物流方面，現(xiàn)在的發(fā)展也有了很大的制約，我們重點(diǎn)圍繞這三個(gè)方面，從電子商務(wù)服務(wù)發(fā)展環(huán)境做些工作。

第二，推動(dòng)企業(yè)，特別是制造業(yè)企業(yè)進(jìn)一步加大他們自己在電子商務(wù)服務(wù)這方面的力度，包括進(jìn)一步提高對(duì)電子商務(wù)服務(wù)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身的信息化水平，包括進(jìn)一步認(rèn)同專業(yè)性、第三方的電子商務(wù)服務(wù)對(duì)企業(yè)信息化發(fā)展所起的重要作用。

第三，我們希望在結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)化，進(jìn)一步推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展。謝謝。

聶林海：前面講了二十個(gè)字，營(yíng)造政策法律環(huán)境，開(kāi)始城市示范試點(diǎn)，推動(dòng)中小企業(yè)應(yīng)用，培育農(nóng)村市場(chǎng)，加強(qiáng)交流活動(dòng)。

賈興東：我們承擔(dān)電子商務(wù)示范市的任務(wù)，我們今年要調(diào)動(dòng)積極性，就意味著調(diào)動(dòng)市區(qū)特別是企業(yè)，猶為重要的是我們今天的主題是廣大的中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用積極性，解決企業(yè)在電子商務(wù)中的具體困難，集中優(yōu)勢(shì)資源投資到電子商務(wù)發(fā)展和扶持中，謝謝大家。

王有明：我說(shuō)一句話，我衷心的希望大家成為電子商務(wù)這場(chǎng)新型游戲的熱情參與者。

福田區(qū)鐘局長(zhǎng)：舞動(dòng)未來(lái)，贏在福田。

主持人（胡小明）：大家看到了我們政府官員的態(tài)度，他們的講話非常實(shí)際，沒(méi)有一點(diǎn)官腔，而且表現(xiàn)出他們真正推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展真誠(chéng)的愿望，我覺(jué)得有這樣的干部和我們一起來(lái)做我們大家應(yīng)該增強(qiáng)信心，謝謝我們?cè)趫?chǎng)的嘉賓。謝謝大家。

主持人（賈興東）：非常感謝胡小明的精彩主持，感謝部委的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新生動(dòng)的形式向我們解讀的政策。